“从长期来看，出租车行业巡游车与网约车应该是长期共存。在改革策略上，巡游车主要以松绑为主，网约车以规范为重。”

今天（8月31日）上午，在第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会中，交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远在谈到巡游出租车改革时这样建议。

据交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋会上介绍，在网约车快速发展背景下，巡游出租车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。

当前巡游出租车和网约车呈现和谐、共存，“在竞争中发展，在发展中融合”的新局面。

“但同时，当前巡游出租车改革过程中依然存在着经营权改革进度慢、运价调节机制僵化，与新业态存在着不公平竞争等问题”，孟秋说，需要社会各界、行业各方面携手探索解决。

虞明远表示，从长期来看，出租车行业巡游出租车与网约车应该是长期共存，从改革路径上，营造公平竞争市场环境是关键。

建议以统一准入条件(如统一驾驶员从业资格管理)、转变价格管理方式(由政府定价向政府指导价过渡)、发挥信息化手段作用(大力发展电召服务)以及提升服务质量等重点，破解巡游车转型升级难题。

谈及巡游出租车改革的未来发展路径，虞明远认为：

一、以价格机制为抓手，营造公平竞争的市场环境。建立完善巡游车运价动态调整机制，网约车平台公司应要主动公开定价机制和动态加价机制，保持加价标准合理、相对稳定。

二、以创新发展为动力，着力提升驾驶员的收入。要充分利用互联网的技术手段，结合车载终端的升级改造，来探索试点与网约车相同的清分模式。

三、以服务质量为根本，提升行业服务水平。继续扩大有效供给，发挥服务质量考核作用，强化行业信用体系建设，开展服务质量整治，对一些失信的行为要联合惩戒、纳入黑名单。

四、以融合发展为目标，统筹新老业态的发展。在改革策略上，巡游车主要以松绑为主，网约车以规范为重。

五、以体制机制为保障，打造多元共治的新格局。虞明远说，“解决传统行业长期存在的历史积弊，加快促进行业转型升级，实现新老业态融合发展，深化改革是唯一出路。”

交通部运输服务司城市交通管理处处长孟秋表示，交通运输部一直致力于推动传统出租车行业改革，打造巡游出租车数字化出行助手，也出台了一系列政策措施。

比如推动巡游车运价动态调整机制，目前多个省市的交通管理部门已推动将政府定价转变为政府指导价。

接下来，交通运输部还将推进巡游出租车动态运价调整，以市场为基础，动态调整出租车运价。